保險(xiǎn)市場(chǎng)將迎新主體。昨日，銀保監(jiān)會(huì)公布了關(guān)于籌建中國(guó)融通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司（下稱“中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)”）的批復(fù)。時(shí)隔四年，財(cái)險(xiǎn)牌照再度發(fā)放。

批復(fù)顯示，中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)由中國(guó)融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司（下稱“融通集團(tuán)”）、中國(guó)融通房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司、中國(guó)融通農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、中國(guó)融通旅業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司等4家單位共同發(fā)起，注冊(cè)資本30億元，注冊(cè)地上海市，擬任董事長(zhǎng)李耀。

自2017年融盛財(cái)險(xiǎn)獲批籌建后，近四年，除因政策因素設(shè)立中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和大家財(cái)險(xiǎn)外，財(cái)險(xiǎn)牌照的發(fā)放基本處于停滯狀態(tài)。中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)之所以能成為四年來首家獲批籌建的財(cái)險(xiǎn)公司，主要?dú)w功于其強(qiáng)大的股東背景。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)去年3月底發(fā)布的公告顯示，將融通集團(tuán)列入國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)名單，名列第10位，僅次于核工業(yè)、航天、航空、兵工、兵裝等具有軍工背景的央企，位列中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)等央企之前。多方市場(chǎng)消息透露，融通集團(tuán)管理經(jīng)營(yíng)軍隊(duì)移交的全國(guó)范圍內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場(chǎng)等，有望成為位列中國(guó)鐵路總公司后資產(chǎn)規(guī)模最大的央企。

普華永道中國(guó)金融業(yè)管理咨詢合伙人周瑾分析稱，融通集團(tuán)承接了軍隊(duì)資產(chǎn)，包括軍隊(duì)房屋、土地及其他。考慮到其中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)據(jù)安全問題，市場(chǎng)化的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不太適合承接相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，承保方面可能有涉密等敏感信息，單獨(dú)成立一家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司合情合理。

批復(fù)顯示，中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)籌備組應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)籌建文件之日起一年內(nèi)完成籌建工作，籌建期間不得從事任何經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更投資人和擬任董事長(zhǎng)。籌建工作完成后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序上報(bào)開業(yè)申請(qǐng)，在銀保監(jiān)會(huì)驗(yàn)收合格并下達(dá)開業(yè)批復(fù)后，再到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記。

中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)的成立是否意味著新一輪保險(xiǎn)牌照發(fā)放潮要來了？周瑾表示，中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)的獲批籌建有太強(qiáng)的特殊性，沒有太多市場(chǎng)信號(hào)的意義。中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)模式應(yīng)是以承接內(nèi)部財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)為主，短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)開展市場(chǎng)化的業(yè)務(wù)，對(duì)市場(chǎng)影響有限。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院研究員朱俊生表示，從市場(chǎng)的發(fā)展來講，還是需要更多新主體進(jìn)來。同時(shí)，市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出最好能聯(lián)系在一起。如果相關(guān)市場(chǎng)退出機(jī)制完善了，市場(chǎng)準(zhǔn)入也可以放寬一些，門檻放低一些。通過自然的準(zhǔn)入和退出，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的資源配置作用，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，對(duì)提升市場(chǎng)活力和效率都有幫助。（記者韓宋輝）

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