中央經濟工作會議強調，“實施好擴大內需戰略，增強發展內生動力”。如何看待消費在擴大內需中的作用？目前消費市場呈現哪些新特征？2022年，如何更好地激發消費潛力，為經濟穩步復蘇和高質量發展提供內生動力？對此，《經濟參考報》記者專訪了國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微。

王微認為，在經歷新冠肺炎疫情反復沖擊、經受住國外環境復雜多變考驗的過程中，2021年我國消費市場全面確立了復蘇向好走勢，韌性和動力日益凸顯。消費對經濟增長的貢獻呈現逐季提升態勢，前三個季度最終消費支出貢獻率分別為53.5%、77.1%和78.8%，超過疫情前水平，消費重回經濟增長第一動力地位，實現了“十四五”消費市場的良好開局。

“與此同時，在堅持擴大內需這個戰略基點、全面促進消費恢復向好的過程中，消費市場的內生動力進一步顯現和壯大。”王微分析稱，一是服務消費進一步擴大。2021年前三個季度，服務消費比重均超過52%，服務消費成為消費增長的主要來源。二是數字化創新持續成為消費市場恢復和擴容的主動力。前三季度全國實物商品網上零售額同比增長15.2%，兩年平均增長15.3%，比社會消費品零售總額兩年平均增速高11.4個百分點。三是供求互動引領消費升級作用日益凸顯。特別是新國貨的加速崛起，對消費升級和市場擴容的貢獻更為突出。四是大型城市群及中心城市消費帶動作用更為強勁。近年來，長三角、粵港澳大灣區、京津冀城市群、成渝地區雙城經濟圈的社會消費品零售總額占全國比重已超過50%。2021年，上海、北京、廣州、重慶、天津成為國家首批培育建設國際消費中心城市試點，極大促進了各城市群消費市場的恢復和創新。

王微同時指出，2021年消費市場也面臨較為明顯的下行收縮壓力，這既有疫情反復導致的消費品零售總額短期快速下滑，也有一些消費動力轉換接續不暢的新問題。一是重點耐用品消費增速下滑且增長后勁不足。二是受疫情沖擊及原材料漲價影響，部分中小企業出現經營困難，進而大幅縮減銷售費用、行政管理費用等成本類支出。三是外來消費中斷且短期內無法回補。四是居民就業穩定和收入增長面臨壓力導致消費預期轉弱。

展望2022年乃至“十四五”期間，王微表示，我國宏觀經濟仍將保持穩健增長，經濟循環更加通暢，應對各類風險挑戰的能力不斷增強，消費長期向好的趨勢不會改變。更為重要的是，消費需求呈現提質、轉型、分化、創新等新趨勢、新特征，迫切需要加快供給側結構性改革，促進新的供給和產業體系加快形成，實現創新驅動發展，以釋放新型消費的巨大動能，為加快構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，提供強大的內生動力。

“2022年需要繼續實施擴大內需戰略，促進消費穩定和加快創新升級的政策要更為積極。”王微說。

在王微看來，在繼續保持宏觀政策穩定性，加大穩企業、穩就業的政策支持力度的基礎上，一是要切實消除政策障礙，充分釋放被抑制的消費潛能，特別是正在加快升級的中高端消費潛能。二是要深化供給側結構性改革，強化供給引領帶動能力。特別是圍繞當前新國貨、新國潮等消費創新趨勢，加快推進供給升級。三是以數字化賦能為抓手，促進消費線上線下融合創新。鼓勵建設“智慧商店”“智慧街區”“智慧商圈”，促進線上線下互動、商旅文體協同創新，促進消費新業態、新模式、新場景的普及應用。四是以國際消費中心城市培育建設為引領，加快多層次消費市場協調互促發展。進一步完善國際消費中心城市培育建設政策體系，促進中小城市的區域消費中心建設，布局和建設多樣化、多層次的商圈、步行街等商業設施及相關配套設施，加強農產品供應鏈體系建設，擴大電商進農村覆蓋面，為下沉市場注入新發展動力。五是加大政策支持，促進消費提質升級。以鼓勵創新為導向，將新品牌、新業態、新模式、綠色消費等納入創新創業支持范圍。進一步擴大免稅零售政策適用范圍，提高口岸免稅消費額度，增設一批特色免稅店，進一步釋放中高端消費潛力。

關鍵詞： 擴大內需 戰略 內生動力