三個月央行兩度調整中期和短期政策利率。

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8月15日，中國人民銀行發布公告稱，為對沖稅期高峰等因素的影響，維護銀行體系流動性合理充裕，開展2040億元公開市場7天期逆回購操作和4010億元1年期中期借貸便利（MLF）操作，充分滿足金融機構需求。備受關注的利率方面，1年期MLF中標利率從2.65%下調至2.5%，7天逆回購利率從1.90%下調至1.8%，分別調降15個基點和10個基點。

市場預期，將于下周一（8月21日）出爐的貸款市場報價利率（LPR）也有望跟隨下調。

中、短期政策利率非對稱降息

盡管市場對“降息”已有期待，但本次政策利率下調的落地時間和力度超過了市場預期。

其中，1年期MLF中標利率15個基點的單次下調幅度，僅次于2020年4月的20個基點。

“回顧MLF操作利率調整歷史，除2020年初疫情突襲，MLF操作利率曾在2月和4月連續兩次下調外，其它調整間隔時間至少為5個月。由此，本次時隔兩個月再度降息，且MLF利率下調幅度達到0.15個百分點（6月下調0.1個百分點），大幅超出市場普遍預期。”東方金誠首席宏觀分析師王青指出。

相比作為中期政策利率的MLF利率下調15個基點，同日，作為短期政策利率的7天期逆回購利率下調了10個基點。

王青表示，政策利率體系內的非對稱降息，背后或與政策面當前著力引導實體經濟融資成本下行，同時抑制資金在貨幣市場空轉套利有關。

可見的是，在8月初四部門聯合召開的“打好宏觀政策組合拳，推動經濟高質量發展”新聞發布會上，央行貨幣政策司司長鄒瀾在談到科學合理把握利率水平時指出，既根據經濟金融形勢和宏觀調控需要，適時適度做好逆周期調節，又要兼顧把握好增長與風險、內部與外部的平衡，防止資金套利和空轉，提升政策傳導效率，增強銀行經營穩健性。

為何超預期下調政策利率

“逆回購和MLF的降息以及增量續作皆釋放出了明確的貨幣政策信號，體現出了宏觀調控的盈盈暖意，為實體經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境。”光大證券固收首席分析師張旭指出。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬指出，三個月兩度降息，主要源于經濟修復的內生動力還不強、有效需求仍不足，亟需通過降息等政策加快協同發力以強化逆周期調節，提信心、穩預期、穩增長。近期公布的宏觀和金融數據弱于預期，表明實體融資需求明顯偏弱，需要通過降息來降低私人部門資產負債表衰退、風險偏好下降的風險，全力支持實體經濟。

“同時，當前企業盈利狀況下滑，企業中長期貸款拐點將至，支撐力度邊際下滑，居民端信用整體收縮，政府債務付息壓力不斷加大，降成本、擴投資和促消費仍為重要任務。為此，通過降息，可以帶動貨幣市場、債券市場，尤其是中長期信貸市場利率的下降，進而有助于實體經濟融資成本的進一步下行，達到為企業降成本和促進穩就業、助力穩投資和激發民間投資內生動能，以及加強財政與貨幣政策配合、增強政府債務可持續性的目的，為后續國內經濟的穩固回升創造良好的貨幣金融環境。”溫彬指出。

本月LPR或將非對稱下調？

隨著MLF利率下調15個基點，將于8月21日出爐的LPR調降幾乎板上釘釘。

張旭認為，8月21日所報出的1年期和5年期以上兩個期限的LPR都較有可能小幅下行，這有利于保持貨幣信貸穩定增長、促進企業綜合融資成本和居民信貸利率穩中有降。今日的政策利率降息和下周一很可能會出現的LPR下行都具有提振市場信心、激發信貸需求的作用，未來信貸增長的趨勢是明朗的，對下一階段的信貸宜保持理性、樂觀的態度。

同時市場預期，本月的LPR有可能非對稱降息。

溫彬認為，在8月MLF利率再度下調帶動下，本月LPR預計將跟隨下調，1年期、5年期以上LPR或分別調降10個基點、15個基點。

王青認為，考慮到當前樓市運行狀態，8月5年期LPR報價更大幅度下調的可能性較高，下調幅度可能會達到0.2至0.25個百分點，1年期LPR報價有可能下調0.1個百分點。這將帶動新發放居民房貸利率較快下行，釋放更為明確的穩樓市信號，扭轉市場預期，推動房地產行業盡快實現軟著陸。這對下半年穩增長和防風險都具有重要意義。

他同時認為，根據存款利率市場化調整機制，存款利率將參考以10年期國債收益率為代表的債券市場利率和以1年期LPR為代表的貸款市場利率，合理調整存款利率水平。這意味著在6月和8月1年期LPR報價下調、以及近期10年期國債收益率持續下行推動下，新一輪存款利率下調過程或將開啟。這將緩解銀行凈息差下行壓力，持續降低實體經濟融資成本，并推動銀行較快下調存量房貸利率。

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