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為規(guī)范中央銀行存款賬戶(hù)服務(wù)和管理，提高央行貨幣結(jié)算服務(wù)的透明度、公平性和可獲得性，中國(guó)人民銀行制定發(fā)布《中央銀行存款賬戶(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

中央銀行存款賬戶(hù)服務(wù)是中國(guó)人民銀行履職的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)施貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供最終結(jié)算的重要載體。中國(guó)人民銀行依據(jù)《中國(guó)人民銀行法》《非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金存管辦法》等法律制度，為金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、境外央行以及中國(guó)人民銀行內(nèi)設(shè)部門(mén)等開(kāi)立存款賬戶(hù)，并為其提供賬戶(hù)服務(wù)。《辦法》的制定，對(duì)于推進(jìn)中央銀行存款賬戶(hù)管理和服務(wù)法治化，優(yōu)化中央銀行賬戶(hù)服務(wù)職能，提升防范資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)能力，更好實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民銀行貨幣政策目標(biāo)和維護(hù)金融穩(wěn)定具有重要意義。

《辦法》共六章43條，統(tǒng)一了中央銀行存款賬戶(hù)的分類(lèi)、開(kāi)戶(hù)條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提升了獲得央行賬戶(hù)服務(wù)的可預(yù)期性和便捷性；明確了央行存款賬戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)及使用管理要求，實(shí)施賬戶(hù)全生命周期管理。《辦法》注重加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范代理結(jié)算和賬戶(hù)安全管理要求，有利于降低央行存款賬戶(hù)資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。同時(shí)，從中國(guó)人民銀行提供賬戶(hù)服務(wù)和開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)使用賬戶(hù)的角度出發(fā)，明確中國(guó)人民銀行與開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)作為平等的民事主體以合同約定方式厘清雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

《辦法》明確要求，中央銀行存款賬戶(hù)按照賬戶(hù)用途和資金性質(zhì)不同，分為準(zhǔn)備金存款賬戶(hù)（包括人民幣和外幣）和專(zhuān)用存款賬戶(hù)（包括人民幣和外幣）。其中，專(zhuān)用存款賬戶(hù)分為財(cái)政存款賬戶(hù)、特種存款賬戶(hù)、備付金集中存管賬戶(hù)、結(jié)算賬戶(hù) 、其他專(zhuān)用賬戶(hù)和業(yè)務(wù)專(zhuān)用賬戶(hù)。開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)開(kāi)立相應(yīng)類(lèi)型的中央銀行存款賬戶(hù)。當(dāng)出現(xiàn)非開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)真實(shí)開(kāi)戶(hù)意愿的、開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)偽造、變?cè)扉_(kāi)戶(hù)申請(qǐng)材料的、開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料不完整的、經(jīng)審核認(rèn)為開(kāi)戶(hù)必要性不充分的以及經(jīng)審核認(rèn)為不符合開(kāi)戶(hù)條件的等情形下中國(guó)人民銀行不予開(kāi)戶(hù)。

下一步，中國(guó)人民銀行將認(rèn)真做好《辦法》貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步提升中央銀行存款賬戶(hù)管理和服務(wù)質(zhì)效，促進(jìn)央行存款賬戶(hù)業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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