高端裝備制造業(yè)人才流動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制加速完善

本報(bào)北京2月28日電(記者 趙明) 近日,專(zhuān)注于大型擠壓造粒裝備領(lǐng)域的江蘇越升科技股份有限公司(新三版掛牌,股票代碼:874516,下稱(chēng)“江蘇越升”),因核心技術(shù)人員流動(dòng)及技術(shù)來(lái)源合規(guī)性問(wèn)題引發(fā)行業(yè)與監(jiān)管層關(guān)注。據(jù)監(jiān)管部門(mén)消息,該公司正在推進(jìn)的北京證券交易所IPO進(jìn)程已被要求審慎推進(jìn),針對(duì)其技術(shù)獨(dú)立性、核心人員流動(dòng)合規(guī)性及與國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)關(guān)聯(lián)情況的專(zhuān)項(xiàng)核查工作已全面展開(kāi)。

此次事件不僅直接影響涉事企業(yè)資本市場(chǎng)進(jìn)程,更折射出高端裝備制造領(lǐng)域在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中,如何平衡人才合理流動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的深層命題,推動(dòng)行業(yè)技術(shù)合規(guī)管理體系加速完善。

監(jiān)管開(kāi)展多維度專(zhuān)項(xiàng)核查 IPO審核進(jìn)程實(shí)質(zhì)性暫緩

江蘇越升是經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),主營(yíng)大型擠壓造粒裝備研發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售,近年來(lái)在POE(聚烯烴彈性體)擠壓造粒領(lǐng)域市場(chǎng)布局顯著,先后承接國(guó)內(nèi)多個(gè)大型石化項(xiàng)目的關(guān)鍵設(shè)備訂單。

記者從監(jiān)管渠道獲悉,此次專(zhuān)項(xiàng)核查嚴(yán)格依據(jù)《北京證券交易所向不特定合格投資者公開(kāi)發(fā)行股票并上市業(yè)務(wù)規(guī)則適用指引》等相關(guān)規(guī)定,聚焦三大核心維度:一是核心技術(shù)是否具備完全自主研發(fā)屬性,技術(shù)成果權(quán)屬是否清晰;二是核心技術(shù)人員從國(guó)有裝備企業(yè)離職入職后的競(jìng)業(yè)限制履行、商業(yè)秘密保護(hù)等合規(guī)情況;三是企業(yè)技術(shù)體系與國(guó)有裝備企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系及權(quán)屬界定。

資本市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人士分析,在專(zhuān)項(xiàng)核查結(jié)論正式出具前,江蘇越升短期內(nèi)通過(guò)北交所上市審核的可能性已大幅降低。截至本報(bào)發(fā)稿,江蘇越升尚未就相關(guān)爭(zhēng)議及核查事項(xiàng)作出公開(kāi)回應(yīng)。

經(jīng)營(yíng)端面臨考驗(yàn) 訂單履約與招投標(biāo)合規(guī)存在雙重關(guān)注

技術(shù)來(lái)源合規(guī)性質(zhì)疑已逐步傳導(dǎo)至江蘇越升經(jīng)營(yíng)層面。據(jù)石化行業(yè)供應(yīng)鏈監(jiān)測(cè)信息,江蘇越升承接的部分POE擠壓造粒核心項(xiàng)目交貨進(jìn)度出現(xiàn)滯后,已引發(fā)客戶(hù)對(duì)設(shè)備技術(shù)成熟度與交付能力的關(guān)注。高端裝備制造領(lǐng)域項(xiàng)目周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高,交貨進(jìn)度可能影響后續(xù)項(xiàng)目驗(yàn)收與合作。

從法律合規(guī)角度,此次爭(zhēng)議涉及招投標(biāo)領(lǐng)域核心監(jiān)管要求。《中華人民招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條明確規(guī)定,投標(biāo)人不得以弄虛作假的方式騙取中標(biāo)。資深法律專(zhuān)家表示,若核查證實(shí)企業(yè)技術(shù)來(lái)源與招投標(biāo)階段的技術(shù)原創(chuàng)性承諾不符,不僅可能影響在手訂單履約,還將面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入限制及潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局引關(guān)注 國(guó)有裝備企業(yè)自主研發(fā)價(jià)值凸顯

此次事件使擠壓造粒裝備行業(yè)的技術(shù)格局受到更廣泛關(guān)注。大型擠壓造粒機(jī)組是石化高端裝備國(guó)產(chǎn)化的核心攻堅(jiān)領(lǐng)域,技術(shù)壁壘高、研發(fā)周期長(zhǎng),長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)核心技術(shù)主要由國(guó)有骨干企業(yè)掌握。

以大連橡膠塑料機(jī)械有限公司(下稱(chēng)“大橡塑”)為例,該企業(yè)通過(guò)近二十年持續(xù)研發(fā),累計(jì)擁有32項(xiàng)擠壓造粒領(lǐng)域授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利及實(shí)用新型專(zhuān)利。公開(kāi)報(bào)道顯示,大橡塑自2007年啟動(dòng)首臺(tái)套機(jī)組研制,2008年成功研制出國(guó)內(nèi)首臺(tái)套20萬(wàn)噸/年大型混煉擠壓造粒機(jī)組,打破國(guó)外技術(shù)和價(jià)格壟斷,成為國(guó)內(nèi)唯一、全球第四家大造粒機(jī)組研制企業(yè)。其技術(shù)體系經(jīng)數(shù)十年自主研發(fā)積累,是國(guó)產(chǎn)石化高端裝備的核心技術(shù)成果。此后,大橡塑又相繼成功研制年產(chǎn)35萬(wàn)噸、45萬(wàn)噸等更大規(guī)格機(jī)組,持續(xù)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

中國(guó)工程院院士曹湘洪在談及35萬(wàn)噸/年聚丙烯擠壓造粒機(jī)組成功研制時(shí)指出,該項(xiàng)目“對(duì)全面提速我國(guó)石化重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程,打破國(guó)際少數(shù)企業(yè)的技術(shù)和價(jià)格壟斷,抑制國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全意義重大”。作為我國(guó)石化重大裝備國(guó)產(chǎn)化的核心推動(dòng)者,曹湘洪院士曾親自主持20萬(wàn)噸/年聚丙烯大型擠壓造粒機(jī)組國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目,由大橡塑等6家單位組成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大型乙烯裝備制造的歷史性突破。

受此次事件影響,堅(jiān)持自主研發(fā)路線的裝備制造企業(yè)的技術(shù)價(jià)值與行業(yè)地位被市場(chǎng)重新評(píng)估。行業(yè)分析師認(rèn)為,未來(lái)高端裝備領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將從單純的市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪,轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新能力與合規(guī)管理水平的綜合較量。

人才流動(dòng)合規(guī)邊界明晰 行業(yè)全流程管理體系加速構(gòu)建

此次爭(zhēng)議也引發(fā)了對(duì)高端裝備制造領(lǐng)域人才流動(dòng)機(jī)制的深層探討。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)人才合理流動(dòng),同時(shí)必須依法保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密,二者的平衡成為行業(yè)發(fā)展的重要課題。

2024年12月,人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,明確提出健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系,依法糾治侵害企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的違法違規(guī)行為。同年,《營(yíng)口市人才發(fā)展促進(jìn)條例》作為遼寧省首部人才發(fā)展促進(jìn)綜合性法規(guī)出臺(tái),聚焦高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚人才,同時(shí)明確建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)和高效糾紛解決機(jī)制。

法律專(zhuān)家表示,此次事件將推動(dòng)高端裝備制造行業(yè)進(jìn)一步完善核心技術(shù)人員管理體系,逐步建立人才流動(dòng)前技術(shù)成果歸屬核查、流動(dòng)中合規(guī)行為監(jiān)督、流動(dòng)后風(fēng)險(xiǎn)追溯的全流程管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才合理流動(dòng)與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的雙向平衡。

國(guó)有裝備企業(yè)維權(quán)路徑清晰 技術(shù)成果保護(hù)力度升級(jí)

對(duì)于爭(zhēng)議涉及的國(guó)有裝備企業(yè)而言,此次事件為其核心技術(shù)成果維權(quán)提供了重要契機(jī)。大橡塑等國(guó)有骨干企業(yè)通過(guò)數(shù)十年自主研發(fā)積累的專(zhuān)利技術(shù)、工藝包和技術(shù)訣竅,是國(guó)家石化裝備核心技術(shù)成果的重要組成部分。

業(yè)內(nèi)法律人士分析,若后續(xù)核查證實(shí)存在技術(shù)來(lái)源違規(guī)或商業(yè)秘密泄露情形,相關(guān)企業(yè)可依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《刑法》等法律法規(guī),通過(guò)民事訴訟索賠、行政投訴查處、刑事報(bào)案追責(zé)等多種途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。截至本報(bào)發(fā)稿,涉事國(guó)有裝備企業(yè)正密切關(guān)注核查進(jìn)展,尚未就此事項(xiàng)公開(kāi)表態(tài)。

行業(yè)合規(guī)體系建設(shè)提速 自主創(chuàng)新成核心導(dǎo)向

綜合多方信息研判,此次江蘇越升技術(shù)爭(zhēng)議的影響正從輿論層面向制度層面?zhèn)鲗?dǎo)。短期來(lái)看,監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步從嚴(yán)開(kāi)展高端裝備制造類(lèi)擬上市企業(yè)技術(shù)合規(guī)審查,技術(shù)來(lái)源獨(dú)立性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰性的專(zhuān)項(xiàng)核查,或?qū)⒊蔀榇祟?lèi)企業(yè)IPO審核的重要環(huán)節(jié)。

中長(zhǎng)期而言,若核查認(rèn)定江蘇越升技術(shù)來(lái)源存在合規(guī)問(wèn)題,其可能面臨IPO進(jìn)程受阻、核心訂單影響、法律追責(zé)等多重壓力;若技術(shù)來(lái)源合規(guī)性得以澄清,其仍需通過(guò)持續(xù)研發(fā)投入與規(guī)范管理,逐步修復(fù)市場(chǎng)信任。

從行業(yè)層面看,此次事件成為高端裝備制造領(lǐng)域合規(guī)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。它將推動(dòng)行業(yè)建立技術(shù)來(lái)源追溯、人才流動(dòng)合規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全鏈條管理體系,在更加規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境中,形成國(guó)有與民營(yíng)裝備企業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同發(fā)展的新格局。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)專(zhuān)家表示,此次爭(zhēng)議清晰地傳遞出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心導(dǎo)向:高端裝備制造作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),技術(shù)創(chuàng)新是核心競(jìng)爭(zhēng)力,合規(guī)經(jīng)營(yíng)是底線要求。企業(yè)唯有堅(jiān)持自主研發(fā)、嚴(yán)守合規(guī)邊界,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)行業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向穩(wěn)步邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞：