很多公司因債務問題，無法繼續(xù)經(jīng)營，公司營業(yè)執(zhí)照被工商依法吊銷后，亦不進行清算，久而久之，公司賬冊遺失，更是造成無法清算的境地。然而對于這些被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司清算義務人來說，公司營業(yè)執(zhí)照吊銷之日，就是法律風險來臨之日。

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在公司出現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照被吊銷的情況下，《公司法》第183條、《公司法》司法解釋二第18條是債權(quán)人向清算義務人主張賠償責任或連帶責任的法律基礎(chǔ)。

一、清算義務人的義務

1、及時啟動清算義務

公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后對公司的股東、公司的債權(quán)人以及公司員工的各種利益產(chǎn)生重大影響。為了避免使與公司有關(guān)的各方主體權(quán)益處于不確定狀態(tài)，公司法第183條規(guī)定公司應當在解散事由出現(xiàn)時清算義務人的及時清算義務，即在解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組，開始清算。

2、組織和監(jiān)督清算工作

啟動清算程序只是開始清算的第一步，要使公司最終完成清算，公司股東一般不會自己執(zhí)行具體的清算事務，而需委托專業(yè)的清算工作人員進行清算。公司股東作為清算義務承擔者，為確保清算工作能正常進行并如期完成，需對清算工作進行組織和監(jiān)督。

3、妥善保管義務

清算義務人的保管義務，分為兩層：一是對公司財產(chǎn)負有妥善保管的義務，因為到了清算階段公司的財產(chǎn)不僅是債權(quán)人債權(quán)的一般擔保，而且還涉及對股東進行剩余財產(chǎn)的分配；作為清算義務人在清算程序開始前要盡到對公司財產(chǎn)的妥善保管，避免公司財產(chǎn)貶值、毀損、滅失；

二是公司的賬冊和重要文件負有妥善保管義務，公司的賬冊、重要文件記錄著公司一切經(jīng)營往來事項、資產(chǎn)財務狀況，因此對公司賬冊、重要文件的保管也是至關(guān)重要的。正因為如此，《公司法》司法解釋二第18條對于違反上述義務導致無法清算或財產(chǎn)貶損、滅失的清算義務人，需要承擔相應的法律責任。

二、清算義務人對公司債權(quán)人承擔的法律責任

清算義務人對債權(quán)人的賠償責任系基于《公司法》司法解釋（二）第十八條第一款的規(guī)定，適用該條款規(guī)定的前提是公司依法可以進行清算，由清算義務人承擔賠償責任的構(gòu)成要件如下：

1、清算義務人有怠于履行清算義務。

公司法規(guī)定了公司解散事由出現(xiàn)后15日內(nèi)組織清算組進行清算，15日也就是法定的啟動清算期間，若清算義務人在此期間未能啟動清算程序，應視為怠于履行清算義務。

2、公司財產(chǎn)存在貶值、毀損或滅失。

如何認定公司財產(chǎn)貶值、毀損或滅失，財產(chǎn)減少的范圍如何確定，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七條的規(guī)定公平、合理的分配舉證責任，應由清算義務人舉證證明怠于清算并未導致公司的財產(chǎn)貶損、毀損或滅失，否則，應承擔相應的不利后果！

3、怠于履行義務與公司財產(chǎn)貶值、毀損或滅失之間存在因果關(guān)系。

公司法解釋二第十八條第一款規(guī)定：有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算，導致公司財產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失，債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對公司債務承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

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