試點開展職務科技成果轉化允許賦予科研人員所有權或長期使用權、建立健全科技成果轉化容錯機制、科技成果轉化也可作為科研人員職稱評審的依據……為促進高校科研院所科技成果轉化，重慶出臺了15條具體措施。

近日，重慶市教委、重慶市科技局共同出臺《關于進一步促進高校科研院所科技成果轉化若干措施》(以下簡稱《措施》)，從開展職務科技成果分配改革試點、促進高校院所科技成果在渝轉化、加強科技成果轉化專業機構建設等9個方面，明確、細化了具體措施，解決科技成果轉化中的實際問題。

讓利擁有成果的科研人員

“這些措施的出臺是我們對目前高校和科研院所在科技成果轉化中遇到的問題，經過調研了解而制定的具體解決措施。”重慶市科技局相關負責人介紹，在這9方面15條措施中，對科技成果轉化有了更細、更明確的政策支持，以便更好地促進在渝高校、科研院所科技成果轉化。

在《措施》中，首先明確了職務科技成果分配的方式和機制。

根據規定，對接受企業或其他社會組織委托形成的職務科技成果，允許合同雙方自主約定成果歸屬和使用、收益分配等事項。合同未約定的，職務科技成果由項目承擔單位自主處置，允許賦予科研人員所有權或長期使用權。

對使用財政資金形成的職務科技成果，在高校院所開展試點，按照權利與責任對等、貢獻與回報匹配的原則，允許賦予科研人員所有權或長期使用權。試點高校院所在財政資金支持下形成的職務科技成果，在需要轉化時，所有權可以讓渡給科研人員，由科研人員自主實施轉化，高校院所可以從轉化金額中收取不超過30%的資源使用費，用于補給物資條件支持、人力資源支出和科研后續再投入。

同時，重慶還鼓勵高校院所科研人員以技術許可的方式進行成果轉化，以作價入股和自行實施方式進行成果轉化的，可依據協議定價、掛牌交易、拍賣等市場化方式確定的價格收取資源使用費，讓渡程序、收取比例等細則由高校院所自主制定。

真金白銀搭建轉化鵲橋

在科技成果轉化中，一大難題是科研人員不懂市場，而成果轉化必須與市場相結合，如何搭建起科研人員與市場的橋梁，就需要成果轉化機構。

“以前這項工作大多由高校科研處負責，而雙重工作任務的疊加，往往會顧此失彼。”該負責人表示，此次出臺措施就是希望能鼓勵建立更多的科技成果轉化專業機構，加強高校院所成果轉化服務隊伍建設。

對此，重慶市拿出了真金白銀進行鼓勵。對符合條件的高校院所設立的專業化成果轉化機構，根據上年科技成果轉化的績效，給予每年不超過100萬元的財政后補助，用于開展成果轉化推廣活動和引進培養專業技術經紀人等。

對于培育復合型科技成果轉化專業人才，將納入重慶市高層次人才支持計劃。要求高校院所要聘用專業技術經紀人和科技專家從事科技成果轉化工作，并制定針對從事科技成果轉化工作人員的相應激勵措施。

對于高校院所獨資設立的成果轉化公司或資產管理公司，可按規定將高校院所委托或劃撥的科技成果經評估后作價投資。對科技人員實施股權激勵，所持企業國有股份收益分配及退出，由高校院所自主審批，收益可部分留歸公司使用。

為決策者營造良好氛圍

為了營造科技成果轉化良好氛圍，此次特別提出了建立健全科技成果轉化容錯機制，讓項目決策者不再擔心會被追責而畏首畏尾。

根據《措施》規定，在遵守相關法律法規政策規定、履行勤勉盡責義務、未牟取非法利益的前提下，高校院所負責人及科技管理人員在科技成果轉化工作中出現一些偏差失誤，可以免除相關責任或從輕減輕處理。

同時，建立了科技成果轉化聯席會議制度，通過“一事一議”等方式，對高校院所科技成果轉化工作進行研究，及時協調完善重慶市科技成果轉化政策，破除科技成果轉化制度藩籬。

“我們還完善了高校院所科研人員分類評價制度。”該負責人表示，把科技成果轉化對經濟社會發展的貢獻，作為科研人員職務晉升、職稱評審、績效考核等的重要依據。對科技成果轉化工作中業績突出的，可以不受學歷、資歷、專業技術資格、任職年限等限制，按規定破格評定專業技術職務任職資格。

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