今年以來，煙臺高新區(qū)行政審批服務(wù)局以服務(wù)為宗旨、以便民為目的、以滿意為標準，持續(xù)優(yōu)化升級服務(wù)舉措，務(wù)求服務(wù)高效務(wù)實、便民利企，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。

打造“兩照兩章”同發(fā)，提升企業(yè)開辦便利度

煙臺高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷升級服務(wù)舉措，融合商事登記、印章刻制、稅務(wù)、社保、公積金、銀行等業(yè)務(wù)，整合優(yōu)化提升全流程一環(huán)節(jié)，打造企業(yè)開辦服務(wù)閉環(huán);線上依托企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺，打造隨時隨地申報市場主體設(shè)立、變更及注銷登記，利企便民、服務(wù)高效;線下充分利用好區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳配備的商事登記自助終端設(shè)備，利用“秒批秒辦”系統(tǒng)自主完成市場主體登記，審批“零見面”，實現(xiàn)“智能秒辦”、即時取照。今年推出新設(shè)立企業(yè)享受“免申即享”惠企舉措，為2022年區(qū)內(nèi)新設(shè)立的企業(yè)免費提供電子印章一套4枚，法定代表人領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照時，實現(xiàn)“兩照兩章”(紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照、實體印章和電子印章)同步領(lǐng)取，開辦企業(yè)“零成本”。

推行市場主體歇業(yè)制度，降低運維成本

(資料圖)

2022年3月1日《市場主體登記管理條例》開始實施，條例的創(chuàng)新亮點是歇業(yè)制度的實施。對因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，暫時無法開展經(jīng)營活動、但有較強的經(jīng)營意愿和能力的，市場主體可決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，自主按下“暫停鍵”。

辦理歇業(yè)備案后，市場主體自主決定開展或者已實際開展經(jīng)營活動的，只需30日內(nèi)通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”公示終止歇業(yè)即可;也可申請繼續(xù)延長歇業(yè)期限，最長累計歇業(yè)時間可達3年。歇業(yè)制度的實施，維護市場主體合法權(quán)益，在當(dāng)前疫情下對降低市場主體運維成本發(fā)揮一定作用。

代位注銷解退出難題，市場主體退出更為便利

煙臺高新區(qū)聚焦企業(yè)注銷中的“痛點”“堵點”，進一步暢通市場退出渠道，市場主體退出由面及點，針對某些特定難題，由細處入手，積極推進代位注銷制度的落實。

對因市場主體已經(jīng)注銷導(dǎo)致其分支機構(gòu)或者其出資的企業(yè)無法正常辦理注銷等相關(guān)登記的，現(xiàn)由該已經(jīng)注銷商事主體的繼受主體、投資人或清算組代為辦理;對因國家機關(guān)、事業(yè)單位等主體已被撤銷或者注銷導(dǎo)致其管理或者出資的市場主體難以辦理注銷等相關(guān)登記的，可以由該已被撤銷或者注銷主體的繼受主體或者上級主管單位代為辦理。以上兩種情形代位注銷制度的實施，提升企業(yè)注銷便利化水平,為部分企業(yè)解決了“注銷難”的問題，區(qū)內(nèi)一科技公司的股東前期因為被吸收合并而注銷，導(dǎo)致該公司注銷困難，通過該制度實施成功解決了注銷難題。

企業(yè)遷移登記壓減辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦理流程

嚴格落實省市企業(yè)遷移登記相關(guān)工作部署，著力解決市場主體理遷移調(diào)檔和變更重復(fù)申請、“往返跑”問題，優(yōu)化提升市場主體跨區(qū)域遷移登記辦理流程，將市場主體申請遷移調(diào)檔和住所變更登記2個環(huán)節(jié)合并為1個環(huán)節(jié)，即市場主體跨登記機關(guān)轄區(qū)變更住所時，只需向擬遷入地登記機關(guān)提交一次申請，就能完成住所遷移，而無需遷出機關(guān)同意。山東省內(nèi)遷移的，遷入地登記機關(guān)不再向市場主體出具《準予遷入調(diào)檔函》，遷出地登記機關(guān)不得以缺少調(diào)檔文書為由拒絕移交市場主體檔案材料。該舉措保障各類市場主體公平準入，進一步提高了辦事效率，提升市場主體遷移便利度。

個體戶經(jīng)營者變更實現(xiàn)極簡辦,證照聯(lián)變再提速

伴隨《促進個體工商戶發(fā)展條例》的發(fā)布實施，個體工商戶經(jīng)營者變更比之前“先注銷、再新辦”方式，增加了選擇更簡便地直接變更新模式。新模式由登記窗口提供“一次辦好”服務(wù)，現(xiàn)場無需注銷新設(shè)，直接辦理經(jīng)營者變更登記，同步辦理許可變更手續(xù)，實現(xiàn)證照聯(lián)變聯(lián)發(fā);此舉繼續(xù)保留了個體工商戶名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期等信息，極大地簡化了辦事手續(xù)、降低交易成本，有利于個體工商戶靈活轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)和連續(xù)化經(jīng)營。11月23日，從事餐飲服務(wù)的個體戶孟先生成為高新區(qū)內(nèi)首個個體工商戶經(jīng)營者變更受益者，同時取得《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》，對登記與許可極簡辦舉措連連稱贊。下步，煙臺高新區(qū)行政審批服務(wù)局將進一步強化服務(wù)意識，以企業(yè)和群眾的實際需求和辦事體驗為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化服務(wù)措施，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效，增強市場主體辦事便利度，全力打造一流政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 個體工商戶 營業(yè)執(zhí)照 代為辦理 變更登記 經(jīng)營活動