數(shù)字化如何助力國土空間治理?2月20日，“國土空間數(shù)字化治理和智慧國土建設”院士專題報告會在重慶舉行，作為“中國工程院院士行”在渝主要活動之一，來自中國工程院的10余位院士和10余位資深專家圍繞國土空間治理的最新發(fā)展，“大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)”背景下的重慶市國土空間數(shù)字化治理特點進行研討和建言。院士們將在為期4天的活動中，對重慶探索賦能全市社會經濟高質量發(fā)展的智慧國土建設方案提出真知灼見，助力智慧國土建設。

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數(shù)字化助力國土空間治理更科學

“國土空間治理就是探索如何科學合理可持續(xù)地利用和保護土地資源。”郭仁忠院士在《國土空間治理的理論和技術創(chuàng)新問題》專題報告中表示，我國提出到2035年，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，這意味著對國土空間治理的認知需要轉變，范式需要重構。

郭仁忠表示，以5G等為代表的新一代信息與通信技術發(fā)展，將極大地影響和改變國土空間利用、保護、研究的方式乃至理念。他認為，大數(shù)據中心、實景三維中國、數(shù)字孿生城市本身并不是單純的技術問題，而是一項新型基礎設施建設，它將支撐未來數(shù)字經濟、支撐自然資源管理、支撐社會治理手段和治理模式轉型。

“國土空間的認知、管理和優(yōu)化需要真實有效的信息及科學理性的規(guī)律作為支撐。”吳志強院士指出，世界正步入數(shù)字時代，數(shù)字智能技術將進一步賦能國土空間的規(guī)劃感知、學習和迭代升級。

“現(xiàn)在城市空間規(guī)劃與國土空間規(guī)劃都面臨著維度、跨度、精度、頻度等6度提升。”吳志強建議，要建立國土空間規(guī)劃數(shù)據平臺，該平臺要以國土資源、測繪地理信息等各類數(shù)據為基礎，聚合集成政府和社會各類國土空間相關數(shù)據，覆蓋國土空間規(guī)劃、建設、運行治理等全生命周期，為各類與國土空間相關的規(guī)劃、管理、決策、服務提供有力的信息支撐;同時建立城市數(shù)據聯(lián)盟，解決目前國土空間規(guī)劃中存在的數(shù)據缺失與數(shù)據質量不高等問題。

數(shù)字“國土”筑牢數(shù)字經濟發(fā)展基座

“借助數(shù)字化技術，精細化采集信息，實現(xiàn)透明化服務，達到‘與地層交朋友’的目的。”作為隧道與地下空間領域專家，朱合華院士作了《地下空間的數(shù)字孿生技術應用》專題報告。

他表示，地下空間開發(fā)環(huán)境具有隱蔽性和敏感性，建設難度大、風險高;地下空間工程建設需要精細化分析。數(shù)字孿生技術是在信息空間的多物理、超寫實的動態(tài)仿真映射，地下空間的數(shù)字孿生可以成為地下空間開發(fā)利用的決策中樞和地下基礎設施維護的數(shù)據中臺。朱合華以重慶渝中半島的地下空間開發(fā)工程舉例說，通過數(shù)字孿生數(shù)據采集和處理，可以對地下空間進行三維“雙評價”，哪些地方可以開發(fā)、哪些地方存在風險，一目了然。

據了解，近年來，重慶市大力實施國土空間數(shù)字化治理與智慧國土建設的時空數(shù)字化改革，在全國范圍內率先建成省域全覆蓋實景三維模型，數(shù)據分辨率普遍優(yōu)于0.4米。已建成覆蓋全市“主城—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村社”的全范圍、多形式、多尺度自然資源和空間地理數(shù)據庫。建成地理信息公共服務平臺、綜合市情系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據平臺、重慶市公共數(shù)據資源開放系統(tǒng)等系列時空信息平臺，已有30多家市級部門接入了時空數(shù)據在線服務，支撐國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護修復、城市運行監(jiān)測、重大基礎設施建設等100余項應用。

“規(guī)劃自然資源領域的數(shù)字化變革，是全社會數(shù)字經濟發(fā)展的重要根基。”胡春宏院士在致辭中表示，重慶集大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，為院士們的科技成果轉化提供了廣闊的實踐“舞臺”。

關鍵詞： 地下空間 空間規(guī)劃 自然資源 基礎設施建設 中國工程院