5月27日，上海市第三中級(jí)人民法院發(fā)布了《上海破產(chǎn)法庭預(yù)重整程序?qū)徖硪?guī)程(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)，自2022年6月1日起試行。《規(guī)程》旨在充分發(fā)揮破產(chǎn)制度保護(hù)功能，對(duì)進(jìn)入正式重整程序前的困境企業(yè)先行介入拯救，幫助困境企業(yè)盡早擺脫危機(jī)，滿足市場(chǎng)主體的司法需求。

上海市第三中級(jí)人民法院上海破產(chǎn)法庭自2020年以來對(duì)預(yù)重整持續(xù)開展調(diào)研。由于我國現(xiàn)行破產(chǎn)法律制度中尚無預(yù)重整的規(guī)定，作為一項(xiàng)新生事物，預(yù)重整需要相應(yīng)的規(guī)制。為此，《規(guī)程》探索構(gòu)建了預(yù)重整機(jī)制，條文內(nèi)容共計(jì)21條，涉及預(yù)重整的原則、功能定位、適用條件、具體程序操作及其效力等;主要從確立預(yù)重整的基本理念、基本模式、操作規(guī)范等方面，致力于庭外重組和庭內(nèi)重整的有序銜接，提高重整成功率，切實(shí)發(fā)揮破產(chǎn)保護(hù)和拯救作用。

一是明確預(yù)重整的基本理念。在重整程序前開展預(yù)重整，充分發(fā)揮司法指引功能與市場(chǎng)主導(dǎo)作用，盡早挽救困境企業(yè)。降低企業(yè)直接進(jìn)入重整程序可能面臨的失敗和破產(chǎn)清算風(fēng)險(xiǎn)。

二是明確預(yù)重整的模式。債務(wù)人在專業(yè)中介機(jī)構(gòu)引導(dǎo)和輔助下開展各項(xiàng)事務(wù)，與相關(guān)利益主體開展自主談判;法院給予相應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督和必要的司法協(xié)調(diào)，保障庭外重組與重整程序順利銜接，提高重整可行性。

三是規(guī)范預(yù)重整的具體實(shí)踐操作。明確預(yù)重整的適用條件、立案受理、臨時(shí)管理人確定、債權(quán)人會(huì)議召開、重整計(jì)劃草案表決和程序終結(jié)等流程，規(guī)范了各方主體的參與行為，規(guī)范了臨時(shí)管理人的履職，促進(jìn)了預(yù)重整機(jī)制的專業(yè)化運(yùn)行。

四是注重預(yù)重整與正式重整程序的銜接。在相關(guān)條件未發(fā)生變化的情況下，預(yù)重整期間的債權(quán)申報(bào)與審核、設(shè)立的債委會(huì)、表決通過的重整計(jì)劃草案等，相關(guān)效力可以延伸到正式重整程序，以降低重整程序成本，提高重整程序效率。

上海破產(chǎn)法庭希望通過《規(guī)程》的施行，前伸相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮破產(chǎn)制度的保護(hù)作用，幫助更多市場(chǎng)主體煥發(fā)生機(jī)。

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