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聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議近日發(fā)布的《2023年非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，在當(dāng)前全球供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的進(jìn)程中，非洲憑借豐富的關(guān)鍵資源和不斷成長(zhǎng)的消費(fèi)市場(chǎng)，有望成為全球技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的重要制造地和供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

受前所未有的貿(mào)易動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)不確定性、地緣政治事件和自然災(zāi)害影響，全球供應(yīng)鏈承受了巨大壓力。針對(duì)這一情況，全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵參與者，尤其是汽車(chē)、電子、可再生能源、醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正努力尋求供應(yīng)鏈多元化以降低斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。這為非洲加速融入全球供應(yīng)鏈提供了新機(jī)遇。

報(bào)告認(rèn)為，非洲經(jīng)濟(jì)體可憑借其豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)和金屬資源，包括鋁、鈷、銅、鋰和錳等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所需的重要原材料，成為汽車(chē)、電子、可再生能源和醫(yī)療設(shè)備行業(yè)的主要零部件供應(yīng)國(guó)。例如，非洲占全球鈷儲(chǔ)量的48%，占全球錳儲(chǔ)量的47.6%，二者均為生產(chǎn)電池和電動(dòng)汽車(chē)所需的關(guān)鍵金屬。此外，非洲不斷增長(zhǎng)的人口、日益龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和不斷擴(kuò)大的商業(yè)機(jī)會(huì)也是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的主要基礎(chǔ)，吸引更多全球供應(yīng)鏈參與者將非洲作為供應(yīng)鏈多元化戰(zhàn)略的選擇之一。

盡管具備一些優(yōu)勢(shì)，但將非洲作為供應(yīng)鏈目的地仍需大量基礎(chǔ)設(shè)施投資，并需要考慮人力資本和技術(shù)的可用性。許多非洲國(guó)家的包括運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r尚不能與其他發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家相媲美，這是非洲大陸融入全球供應(yīng)鏈的主要障礙之一。

塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃和合作部部長(zhǎng)烏利馬塔·薩爾呼吁非洲各國(guó)決策者、私營(yíng)部門(mén)、金融伙伴和國(guó)際組織，實(shí)施供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)多元化戰(zhàn)略，擴(kuò)大在非洲基礎(chǔ)設(shè)施投融資，推動(dòng)非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃等改善非洲物流的國(guó)家和區(qū)域倡議，從而快速提高非洲競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，把握好非洲經(jīng)濟(jì)融入?yún)^(qū)域和全球供應(yīng)鏈的機(jī)會(huì)窗口。

非洲克服這些障礙的機(jī)會(huì)正在顯現(xiàn)。當(dāng)前非洲人口正不斷增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)至2050年將達(dá)到25億人，占世界人口的四分之一，為全球市場(chǎng)提供大量勞動(dòng)力；同時(shí)，非洲技術(shù)創(chuàng)新水平也日益提升。全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)報(bào)告稱(chēng)，2016年至2018年期間，非洲有442個(gè)活躍的技術(shù)中心，到2019年已增加至618個(gè)。這種不斷發(fā)展的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)有望吸引更多投資者和技術(shù)型供應(yīng)鏈參與者。

如何利用新機(jī)遇更好推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展？聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)雷貝卡·格林斯潘表示，非洲融入全球供應(yīng)鏈的需求非常強(qiáng)烈。當(dāng)前，非洲國(guó)家在供應(yīng)鏈中主要負(fù)責(zé)提供原材料，亟需通過(guò)深加工提高附加值，向價(jià)值鏈高端移動(dòng)。同時(shí)，要建立更為平等的采礦合同條款和政策，加強(qiáng)大規(guī)模采礦與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)性工業(yè)發(fā)展之間的橫向聯(lián)系。例如在贊比亞，當(dāng)前外國(guó)供應(yīng)商向礦山供應(yīng)了約96%的貨物和服務(wù)，國(guó)內(nèi)供應(yīng)商不僅參與較少且主要集中在餐飲、安保和辦公室維修等配套服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈發(fā)展參與度不足。

報(bào)告顯示，當(dāng)前非洲多國(guó)正加緊審查采礦法律和條例，以便幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)把握商業(yè)機(jī)會(huì)，更好地從資本密集的大規(guī)模采礦中獲益，促進(jìn)本國(guó)的包容性和可持續(xù)發(fā)展。迄今為止，已有安哥拉、加納、南非等17個(gè)非洲國(guó)家推出具體舉措，以支持當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈發(fā)展、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和在其境內(nèi)增加價(jià)值。

“這是非洲加強(qiáng)其在全球供應(yīng)鏈中地位的關(guān)鍵時(shí)刻，也是非洲推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和為數(shù)百萬(wàn)人民創(chuàng)造就業(yè)崗位的機(jī)會(huì)。”雷貝卡·格林斯潘說(shuō)。

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